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成都千名援藏干部人才“三维聚焦”?对口帮扶藏区筑梦脱贫奔康

王军 发布时间:2018-06-08 09:04:00来源: 人民网-四川频道

打好脱贫攻坚战,关键在人。成都市按照四川省委统一部署,21个区(市)县对口支援甘孜州、阿坝州19个藏区县,2010年以来,先后选派4批1461名干部人才赴藏区对口帮扶挂职。在8年的援藏工作实践中,成都市始终切实履行首位城市的责任担当,始终把藏区艰苦复杂的环境作为历练干部的主战场、服务群众的最前沿、维护稳定的第一线,始终聚焦藏区发展理念、产业帮扶、民生改善“三个维度”,科学构建起援藏干部人才“选、育、用、管”工作链,实现了藏区经济社会发展和援藏干部人才队伍建设的双促进、双提升。

聚焦理念帮扶:“授鱼”到“授渔”,持续提升发展动能

加强扶贫同扶志、扶智相结合,全方位激发藏区干部群众积极性和创造性,是脱贫攻坚的治本之策。8年来,成都1000多名援藏工作队员始终把推动藏区跨越发展作为第一要务,充分发挥成都干部人才理念新、视野宽、素质优、信息灵的特长,大力推进智力援藏,让带去先进的技术和理念落地生根。注重在顶层设计和政策决策中贯穿新发展理念,切实发挥干部人才在促进藏区规划引导、产业布局、项目建设等方面的引领作用。成华区在对口帮扶丹巴县的具体实践中,围绕甘孜州“全域旅游”发展战略,提出“把丹巴建设成为藏居文化遗产保护地和乡村振兴战略示范区”目标,同时立足丹巴丰富的旅游资源,通过成立旅游开发公司,协同第三方专业机构,高标准编制完成丹巴县首个全域旅游产业扶贫规划。通过规划的逐步推进,丹巴“古碉?藏寨?美人谷”品牌形象得以提升巩固,“一个中心、四条线路、六个重点”为支撑的特色旅游产品和布局合理、功能完善、综合高效的配套服务体系初步形成。成华区援藏干部深有体会地说,“我们的作用就是将藏区原有的工作模式进一步优化,建立科学有效的工作流程和方法,使之形成行之有效的工作习惯。”

此外,通过“1+N”传帮带、多渠道轮训、挂职锻炼等形式,成都把先进的技术和管理经验带到高原,加快提升受援地技术水平。去年,举办专题培训班360期,接受藏区414名优秀党政干部及教育卫生等专业技术人才到成都挂职锻炼。近2年来,成都以短期跟班、项目合作等形式帮助培养藏区干部近1600人次,为藏区培养一批留得住、带不走的优秀干部人才,受援地干部群众的思维模式、发展观念不断更新,藏区自我积累、自我发展的内生动力不断增强。

聚焦产业帮扶:“输血”促“造血”,夯实脱贫奔康本底

发展产业是实现脱贫的根本之策,只有因地制宜、培育产业才是实现脱贫攻坚的根本出路。8年来,成都援藏干部人才牢记省委赋予使命和市委的重托,始终把脱贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上。坚持规划先行,数易其稿制定了《对口帮扶藏区贫困县五年规划(2017-2021)》,立足藏区资源优势,着力扶持特色主导产业,将给资金、建项目的“输血式”援藏转变为技术、人才、教育、就业等方面的“造血式”援藏。去年,成都各对口帮扶区(市)县启动并实施规划内项目292个,实际拨付援藏资金4.27亿元,带动了一大批社会资本跟进。

在产业项目整体推进的同时,各地的特色援藏产业项目也亮点纷呈。锦江区整合资源加强炉霍县雪域俄色产品的品牌建设,在春熙路商业街区打造了炉霍雪域俄色展销体验店;成华区扶持培育丹巴县中藏药栽植、高原生态特色畜禽养殖等新的业态支撑;都江堰市与康定市签订旅游合作协议,青城山与贡嘎山结为姊妹山,实施“双旅游目的地”互助共建;成都高新区投入2000万元实施“万头奶牛脱贫计划”,为1253户贫困户购买牦奶牛近3000头,播下了贫困群众长效稳定增收的“种子”;彭州市引进企业在黑水县舍尔古镇建立藏香猪繁育基地,养殖规模达700头,实现了黑水高半山闲置土地资源高效利用。

在加强藏区主导产业扶持的同时,还注重培育技术人才和产业工人,形成产业发展的源头活水。全面实施“就业精准帮扶行动”,与甘孜州、阿坝州签订就业精准扶贫合作框架协议,去年以来,先后在藏区组织11场就业精准脱贫招聘会,提供岗位3.6万余个,达成用工协议3900余人。

聚焦民生帮扶:“暖民”更“暖心”,同心共筑汉藏情谊

受援地群众的民生所指、民心所向,就是成都援藏干部人才的努力方向。成都市委始终引导广大援藏干部人才把藏区当作第二故乡,把藏族同胞当作亲人,把保障和改善民生放在优先位置。8年来,无论是在有世界海拔最高县城之称的理塘,还是在有生命禁区之称的石渠,在广袤的川西高原上,几乎随处可以看到成都援藏干部人才体察民意、关心民情、改善民生的身影。去年,实现1个贫困县摘帽、290个贫困村退出、38867名贫困人口脱贫目标;实施住房保障类项目20个,完成投资6982.15万元;教育类项目33个,完成投资4471.56万元;卫生医疗类项目34个,完成投资3746.02万元;涉及民生基础设施建设类项目47个,完成投资8311.44万元。

援藏干部人才秉持民生无小事的工作信条,切实帮助解决藏区群众住房难、吃穿难、上学难、看病难等实际问题。各工作队把深入基层一线扶贫解困作为经常性工作,开展了结对认亲、帮扶困难学生、走访慰问孤寡老人等活动1000多次;大力实施“格桑梅朵绽放工程”“金杜鹃异地培养工程”“烛光培训计划”“天使培训计划”等民生项目。今年,明确要求各对口帮扶区(市)县精准聚焦省委扶贫开发攻坚重大部署,更加注重资金项目向基层、农牧区、贫困村和贫困人口倾斜,确保80%以上资金用于民生改善和扶贫开发,切实增强各族群众的获得感。

下一步,成都将按照今年习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话精神,以等不得的使命感、拖不得的责任感、慢不得的紧迫感,继续纵深推进“千名干部人才援助藏区行动”,努力帮助受援地到2020年实现“两不愁、三保障”和“四个好”的总体目标,谱写省内藏区同步全面建成小康社会的壮丽篇章。

(责编: 陈冰旭)

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